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厂房腾退案例：收到限期拆除决定后不自行拆除房屋会被强制拆除？不一定！
- 作者：闫会东律师,毕文芳律师
- 来源：北京在明律师事务所
- 日期：2019-12-19
导读：《限期拆除决定书》中不止要载明相对人，载明所要拆除建筑物的实际坐落位置和实际面积等建筑物信息，亦应进行现场勘查、检查、核实。一份事实不清的限拆决定将不会导致当事人的房屋被拆除，你所需要的就是及时提起行政复议或者行政诉讼。
【案情简介：腾退项目，厂房遭责令限拆？】
张某系某航公司的法定代表人，该公司成立于2000年，其生产经营基地位于某镇新建经济开发区，占用土地10.6亩。该处土地系国有土地，其使用权系某航公司从另一公司处合法受让所得。
公司场地之上建有厂房、办公楼若干，也同时被某航公司受让。另一公司曾办理过规划手续，并取得了镇政府及区政府的批准，但由于客观原因并未办理完成。
2018年，某航公司所在位置涉及腾退项目，某航公司并未搬迁。2018年11月12日，镇政府向某航公司张贴《权利义务告知书》，告知其房屋属于违法建设，将进行行政处罚，并通知张某携带相关材料至镇政府接受调查。
张某按时到场后，只有一名工作人员，且没有工作证件，也不组织、接收张某的陈述、申辩。2018年11月15日，张某发现其公司处又被张贴了《限期改正通知书》，要求张某限期改正。11月17日，张某又发现其厂房出被张贴了《限期拆除公告通知书》，通知张某镇政府已于11月17日作出《限期拆除决定书》，责令张某限期自行拆除房屋，逾期不拆除将依法强制拆除。
【律师分析：限拆决定问题明显】
在明律师经过分析，认为尚可对《限期拆除决定书》提起行政复议，其原因如下：
首先，《限期拆除决定书》将房屋定性为违法建设，并责令张某限期拆除，对其财产权益进行否定性评价，减损其财产权益，并作出了责令限期拆除的行政处罚，符合行政复议与行政诉讼的受理范围。
其次，《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。由此可见，《限期拆除决定书》是属于可以复议或者诉讼的行政行为。
随后，闫会东、毕文芳律师代理张某向区政府提起行政复议，但区政府却认为《限期拆除通知书》对张某的权利义务不产生实际影响，张某的行政复议申请不符合《行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定的“属于行政复议法规定的行政复议范围”的受理条件，遂决定驳回张某的行政复议申请。
针对区政府作出的《驳回行政复议申请决定书》，闫会东、毕文芳律师又代理当事人起诉至法院，要求依法将其撤销。
经过律师的努力，最终法院判决撤销区政府作出的《驳回行政复议申请决定书》，并责令区政府对张某的行政复议申请重新作出处理。
经过曲折的过程，2019年9月30日，张某收到区政府作出的《行政复议决定书》，认为镇政府在作出《限期拆除决定书》之前，并未进行现场勘查、检查，未核实违法建设主体，且《限期拆除决定书》中亦未载明所要拆除建筑物的实际坐落位置和实际面积，因此撤销了镇政府于2018年11月17日作出的《限期拆除决定书》，保护了当事人的合法权益。
在明律师最后想提示大家的是，限期拆除类文书在实践中名目繁多，有的名为“决定”，有的名为“通知”，更有叫做其他各种奇奇怪怪的名称的。当事人要坚持从事实和法律层面对其进行审查，切勿被其多变的文书名称所迷惑，更不要在消极等待中坐失提起程序的期限。尤其是当这类文书与拆迁、腾退、改造等项目“不期而遇”时，大家更要格外提高警惕，防止自己的正当权益因其而受损。
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