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杨在明律师：诉讼救济不懂法？面对征收中的违法行为，咱还可以这样干！
- 作者：北京在明律师事务所
- 来源：北京在明律师事务所
- 日期：2019-10-21
导读：法律赋予了广大被征收人许多权利，包括在征收拆迁中依法提起诉讼等救济权利。通过法律手段维护自身合法权益，几乎成为了广大被征收人的不二选择。诚然，法律手段具有终局性、强制性、权威性等诸多优点，但也存在着程序多、专业性要求强等局限。对于征收拆迁中许多急需解决的问题而言，诉讼途径很难及时奏效。本文，在明律师事务所的李顺华律师团队就为大家介绍几种诉讼途径以外的方式，希望能对广大被征收人有所帮助。
一、向有权机关举报
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第7条规定，任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
从大的方向来讲，举报是人民群众监督法律实施的形式之一，属于社会监督的重要组成，是公民行使监督权的重要表现。
从方式方法来看，举报的方式多种多样，包括写举报信、打举报电话、网络举报等。而举报的途径主要有向行政主管部门举报、向上一级人民政府举报以及向纪检监察机关举报等。
一般来讲，被征收人只要遇到逼签、骚扰、“五断”等违法征收行为，就可以通过向行政主管部门、上一级人民政府举报的形式反映问题。如果有证据证明，党员或其他公职人员在征收过程中涉及违规违纪甚至违法犯罪，则可以向纪检监察部门举报反映。
二、拨打“非紧急救助服务热线”（市长热线）
“市长热线”即12345非紧急救助服务热线。它是一个帮助诉求人解决生活、生产中所遇困难和问题的平台，也是各地政府关注民生、倾听民意的平台。
市长热线开通初期曾存在一些问题，最显著的就是问题反馈力度有限，只有信息输入而无信息输出。
近年来，随着法治政府的建设和政府信息平台的不断完善，市长热线、市长信箱以及其他搜集人民群众诉求、帮助解决人民群众困难的平台，其服务水平和反馈效果有了明显的提高，可以说初步实现了“有求必应”。
在征收过程中，对涉黑涉恶人员参与拆迁等问题，被征收人也可以选择拨打市长热线反映情况。当地的非紧急救助服务中心，会将问题转至相应部门办理解决，并且对解决方案、办理效果给予诉求人回音反馈。这也可以对征收中的违法行为起到一定的约束和缓解作用。尤其对街道办事处、居委会的监督效果是很强的。
三、向相关服务供应商投诉
投诉，主要针对征收过程中人为断水断电等非法逼迁手段，解决“五断”问题的效果尤为显著。
在行政机关未委托实施强制行为的情况下，如果供电线路遭不明身份人员破坏或电表被偷，可直接致电当地供电公司，要求其尽快检修并恢复供电。
如果属地一级的供电公司应地方政府的要求而不予处理，被征收人则可向上级供电公司投诉，效果往往立竿见影。
供电公司属于企业，较政府部门而言相对独立运作，且受上级电网垂直管理。因此，投诉，对断水断电这一类问题的解决有着诉讼无法比拟的优势。
四、及时报警求助
公安机关的法定职权有很多。除了我们在影视剧中常见的侦破刑事案件，它主要负责日常管理社会治安，保护人民群众生命财产安全。在征收中，遭到危害自身生命财产安全的违法行为时，第一时间报警是明智的选择。
无论公安机关是否有人出警，报警都是被征收人必须要做的。在法治环境较好的地方，一般只要报警就会有警察赶到现场。虽然不一定能够解决实际问题，但却可以避免现场人员进一步采取过激行为导致发生人身伤害。
此外，如果公安机关未及时处理警情，则其将因怠于履职而面临法律责任。事后，我们也可以通过起诉公安机关不作为来寻求救济，进而锁定逼签、强拆等违法征收行为的实施主体。
五、借助媒体、舆论力量实施监督
在地方法治环境较为恶劣的情况下，公权力的救济可能很难及时来到。在这种情况下，通过媒体及网络舆论曝光征收违法行为或许是一种可行的方式。媒体对违法行为的曝光属于社会监督中的舆论监督，是宪法规定的法律监督形式。
被征收人通过如实、依法向媒体反映情况，引发社会关注，会给实施违法行为的部门或个人造成一定的舆论压力，从而达到制止违法行为的目的。当然，被征收人反映问题时要坚持实事求是，坚决避免杜撰捏造、夸大事实，同时注意不要与境外媒体联系。
运用微信朋友圈、微博等网络自媒体实施监督也是当下比较时兴的救济辅助途径。被征收人同样要注意对自己发布内容的真实性负责，切勿因虚构事实而遭遇法律责任的追究。
以上就是在明拆迁律师为您介绍的一些常见违法行为的应对手段。法定的救济途径，尤其是提起行政诉讼，在解决征收拆迁问题的过程中，能够发挥重要作用。但是除此之外，广大被征收人也应当掌握其他方式，与复议、诉讼等主要方式配合使用。当法定的救济方式无法及时有效解决问题时，采取其他辅助措施予以应对，才能在整个过程中游刃有余，而不是手忙脚乱。
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