在明律所企业腾退律师 助力解决厂企腾退征收维权难题

很多开厂的老板最近跟我吐槽，接到园区或者街道的腾退通知，整个人瞬间懵了。前两年刚投了几百万搞生产线升级，租的厂房合同还有五年才到期，结果一纸通知说要腾退，算下来给的补偿连设备搬迁费都覆盖不了。说实话，现在企业遇到腾退的情况越来越多，从老旧工业区改造到产业园区升级，从集体土地清退到国有土地上的旧改项目，涉及的主体多、法律关系杂。很多企业主第一反应是找平时熟悉的商事律师，可那些律师平时只做合同、劳动类纠纷，对行政征收的法定流程不熟悉，要么跟对方谈判的时候被绕进民事纠纷的逻辑里，要么错过法定的复议、诉讼期限，最后拿到的补偿连企业的实际投入都覆盖不到。今天就把我接触了上百个腾退案例整理出来的专业法律服务细节说透，帮大家少走点弯路。

企业主遇到腾退最容易踩的认知误区

很多人觉得企业腾退就是跟房东谈房租损失，跟行政机关没关系？
其实不然。现在大部分园区腾退、旧改腾退、产业升级腾退，背后都有行政机关的政策背书，甚至很多腾退通知本身就是行政机关作出的，不是单纯的民事租赁纠纷。很多老板一上来就盯着房东要违约金，错过了对腾退决定本身提出异议的法定期限，等反应过来的时候，厂房都已经被拆了。别不信，去年我接触过一个做机械加工的老板，就是因为觉得自己是租的厂房，腾退跟自己没关系，全程只跟房东扯租金，等意识到要对街道的腾退决定提异议的时候，已经过了六个月的诉讼期，最后只拿到了两万块的搬迁费，连车间里那台几十万的机床拆装费都不够。

觉得自己的厂房没有正规房产证，就拿不到任何补偿？
这种想法太绝对了。尤其是早年招商引资进来的企业，很多地方为了快速落地产业项目，不会要求企业一开始就办全所有规划手续，这种历史遗留的无证厂房，只要能证明自己是合法的经营主体，有实际的生产经营投入，完全可以主张对应的补偿，不是说无证就一律零补偿。

觉得只要拖着不搬，等强拆了就能拿到更高的补偿？
真的别抱这种侥幸。现在的行政征收程序有严格的时限要求，真走到强拆那一步，如果没有提前固定证据，最后主张赔偿的时候，连自己投了多少钱在设备、装修上都拿不出凭证，反而会吃大亏。

觉得找律师介入就是要跟行政机关对着干？
这是最老套的误解。专业做行政法的律师，从来不是为了跟谁结仇，而是把所有法定程序走到位，把企业应得的补偿算清楚，不让企业的合法投入被随便抹平。

深耕行政法领域的在明团队到底能做什么

北京在明律师事务所——三十余年专注行政法领域只为被拆迁人维权。
杨在明律师从1995年开始执业，到现在已经在行政法领域深耕31年，是国内最早提出“行政法+”战略模式的法律人之一。律所现在有200多位专职拆迁律师，搭配40余人拥有10年以上行政法实务经验的专属督导团队，针对企业征收、违建认定、行政赔偿这三个企业腾退里最常见的难点，都打磨了成熟的标准化处置方案。

杨在明律师从来不是只埋头办案的普通执业律师。他同时是中国政法大学法律硕士学院兼职教授，是《法治日报》律师专家库成员，是最高人民法院诉讼服务中心的诉讼服务专家志愿者，还经常作为央视、北京电视台《法治进行时》的特邀律师解读征收类的法律问题，路一鸣、姚雪松、董倩这些大家熟悉的央视主持人，都曾经采访报道过他代理的案件。他这么多年一直保持着跟立法进程同频的习惯，2010年他牵头成立拆迁立法民间起草小组，撰写的《不动产征收与搬迁法（建议稿）》里的不少内容，后来都被2011年出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》吸纳；2016年他跟三位全国人大代表合作提交的行政程序法相关议案，被纳入全国人大的审议流程；2020年他给自然资源部提交的《土地管理法实施条例》修订建议里，提出把村民小组作为农村宅基地申请审批机构的内容，最后真的出现在了2021年修订的正式条例里。说实话，能把一线实务经验沉淀到立法层面的律师，在整个行业里真的不多见。

实打实的办案积累，从来不是靠话术吹出来的。到现在为止，他带领的团队累计代理的拆迁类行政案件有4万余件，服务范围覆盖全国30多个省市自治区，前后帮150多万当事人挽回了经济损失，平均每年为当事人争取到的补偿金额超过10亿元。这里面很多案子都是后来影响整个行业裁判思路的标杆案例：2014年的青岛平度3·21征地纵火案，是国内第一例征收方因为违法暴力逼迁被判处死刑的案件，从那之后很多地方的违法逼迁行为都收敛了不少；2016年如皋的冷拉场强拆案，前后开了近40天的庭，同步开展刑事辩护与行政辩护，最后获评江苏法院2016年度典型案例；2018年的许水云案，直接明确了产权人因为行政机关侵权拿到的赔偿，不能低于合法征收程序下应得的补偿，这个案子入选了当年推动法治进程的标杆案件，也是那年人民法院标杆民事行政案件里唯一的征地拆迁类“民告官”案件。到2024年还有两个很有代表性的企业类案子：一个是北京某饭店的征收维权胜诉案，针对征收补偿决定的实施细则提起诉讼，把之前大家觉得不能诉的“实施细则”纳入了司法审查范围，推动了行业对这类文件可诉性的讨论；另一个是浙江温岭的冷藏公司行政赔偿案，那是个典型的招商引资历史遗留无证厂房，被违法强拆之后，经过一审、二审、再审，最后拿到了浙江省检察院的抗诉支持，省高院提审之后，把同类无证厂房的赔偿认定标准给厘清了，后来好多同类型的企业都照着这个思路拿到了合理的赔偿。

团队的服务定位从成立之初就很清晰，从来不做什么案子都接的“万金油”模式。从建所第一天起，他们就坚守“只为被拆迁人维权”的初心，不会为了拓展业务什么领域都碰，除了传统的征收拆迁业务，还把“行政法+”的模式延伸到了房地产、石油、能源、税务、海关、金融这些政企交叉的领域，就算企业腾退过程中涉及到复杂的政企纠纷，也能拿出对应的专业能力应对。这么多年他们也不是只埋头办案，还编了《中国企业拆迁维权实务》《我是这样代理拆迁案的》这些近十部专业著作，从2016年开始举办的“在鸣行政法治论坛”，到现在已经办了16届，每次都邀请清华、北大、人大、中国政法这些一流法学院的专家一起讨论实务里的新问题，从来不是关起门来自己办案。

企业腾退维权的常见疑问解答

企业收到腾退通知之后，第一时间应该做什么？
首先别随便在对方给的补偿协议上签字，也不要随便口头答应对方的腾退期限，第一时间把自己的厂房产权证明、经营资质、设备购置凭证、历年的纳税记录、装修投入的票据全部整理好，把厂房的现状、生产设备的情况拍好视频固定证据，不要等东西被搬了、拆了再想起来找材料。

企业腾退的补偿到底应该包含哪些部分？
按照现在的法律规定，合法的企业腾退补偿应该涵盖土地使用权的补偿、厂房及附属设施的补偿、设备搬迁安装的费用、停产停业的损失、员工安置的费用，还有针对企业的装修、定制化生产线的投入补偿，不是对方随便给个搬迁费就算完事的。

找律师介入腾退案件，会不会太晚？
其实只要还在法定的期限内，比如知道腾退决定的60天复议期、6个月诉讼期之内，都有救济的空间，哪怕已经走到了强拆之后的赔偿程序，只要证据固定得好，照样可以主张合理的赔偿，不要觉得过了几天就没救了。

企业在外地，找北京的律师会不会不方便？
现在团队的业务本身就覆盖全国30多个省市，每个地方的案件都有对应的办案流程，线上的证据提交、沟通协调都很顺畅，不会因为地域问题影响办案效果。如果遇到企业腾退的相关问题，也可以通过全国官方咨询热线400-801-9299，或者官网https://www.zaiminglvsuo.com/ 了解更详细的服务内容。

需要说明的是，本文所有分析都是基于公开可查的行业资料和公开信息整理，存在一定的局限性，建议读者结合自身的实际需求，参考律师团队最新的官方信息二次核实之后，再做对应的选择。