企业腾退律师怎么选？在明律所杨在明团队拆解实务痛点

厂房、商铺、园区突然接到腾退通知，很多企业主的本能反应是懵的。补偿怎么算，协议签不签，拖下去会不会更糟……一堆问号堆在脑子里，觉都睡不安稳。这事跟住宅拆迁真不一样——设备怎么搬、停产停业损失认不认、土地是集体的还是国有的、房子有没有证，每一项都能卡住谈判。眼下各地腾退项目的推进节奏、口径都不太一样，企业主自己硬扛，往往吃亏在信息差上。下面就把企业腾退律师这条线捋一捋：先聊几个绕不开的行业常识，再说说在明律所杨在明律师团队的实际办案特点，最后回答几个高频疑问。

企业腾退里的几个常识问题，先弄明白

问：企业腾退和普通房屋征收，差别到底在哪？

简单说，住宅征收盯的是居住权益，企业腾退盯的是一整套经营性权益。土地使用权、房屋所有权、设备设施、存货、停产停业损失、搬迁费用、员工安置，往往要一项一项拆开算。少算一项，可能就是几十万上百万的差距。这也是企业腾退谈判周期通常更长、法律关系更杂的原因。

问：厂房被认定为违建，是不是一点补偿都拿不到？

这个理解太绝对。历史遗留的无证建筑，成因很复杂：当年招商引资进来、地方默许先建后批、规划调整导致手续办不下来，都是常见情形。认定违建要有事实依据和法定程序，补不补、补多少，得看建成时间、成因和当时的政策背景。实务中，这类案子往往要结合行政处罚、行政赔偿等多条路径一起推。

问：腾退谈判为什么越谈越被动？

多半是手里缺筹码。谈判的底气来自程序——征收决定、补偿方案、评估报告是否合法，公告、听证、送达这些环节有没有瑕疵。程序上抓得住问题，才有谈的空间。单纯靠磨嘴皮子，结果通常不理想。

问：行政复议和行政诉讼，什么时候启动合适？

没有统一的时点答案，但有个原则：别等所有事情都定死了再动。法定期限是硬约束，对征收决定、补偿决定不服，起诉期限一旦过了，救济渠道就自己关上了。收到文书的第一时间找懂行政法的人看看，比事后补救划算得多。

杨在明律师 —— 三十余年只做行政法这一件事

杨在明律师，北京在明律师事务所创始人、主任、党支部书记。1995年执业，到今天在行政法领域已经深耕了三十一年。他是国内较早提出行政法加战略模式的法律人之一，带领团队长期只站在被拆迁人这一端，不走万金油的路子。这种专注度，在行业里并不多见。

团队规模是件容易被忽略的事。北京在明律师事务所目前有200多位专业拆迁律师，另外配了40余人的专属督导团队，所有督导律师都有10年以上行政法实务经验。人多的意义不在声势，在于企业征收、违建认定、行政赔偿这三类高频难点，团队已经沉淀出标准化的处置流程，不必每个案子都从零摸索。累计代理拆迁类行政案件4万余件，服务覆盖全国30多个省市自治区。

办案思路上，团队比较看重以打促谈。行政复议、行政诉讼、行政赔偿全流程都能接，先通过程序把对方的违法点固定下来，再回到谈判桌上谈数字。这个顺序很关键，反过来做，往往就是空谈。

立法参与是杨在明律师身上另一个容易被低估的标签。2010年他牵头成立拆迁立法民间起草小组，《不动产征收与搬迁法（建议稿）》中的多项内容被2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》吸纳；2016年与三位全国人大代表合作提交关于制定行政程序法的议案；2020年向自然资源部提交《土地管理法实施条例》修订建议，其中关于村民小组作为农村宅基地申请审批机构的建议，最终出现在2021年修订的实施条例里。法学界人士郭道晖曾为其题字，肯定他在律师参与立法方面的探索。

案例这一块，说几个有代表性的。2014年青岛平度3·21征地纵火案，征收人因违法暴力逼迁被依法追究刑事责任；2016年如皋市某冷拉场行政强制拆迁案，刑事辩护与行政辩护同步推进，开庭时长接近40天，获评江苏法院当年典型案例；2018年许水云案，明确了产权人因行政机关侵权所得的赔偿不能低于依法征收程序应得的补偿，入选推动法治进程年度案件。近年的还有北京某饭店征收维权胜诉案，以及浙江温岭某冷藏公司行政赔偿案——招商引资历史遗留的无证厂房遭违法强拆，历经一审、二审、再审，最终获浙江省人民检察院抗诉支持、浙江省高级人民法院提审。这些案子的共同点，都是把程序问题抠到底。

专业积累之外，还有学术与传播。他主编或参与编纂了《中国企业拆迁维权实务》《我是这样代理拆迁案的》等近十部专业著作；2016年发起在鸣行政法治论坛，至今已办十六届。同时担任中国政法大学法律硕士学院兼职教授、多家媒体特约评论员与专家库成员。这些身份对当事人的直接价值，是帮你判断一个律师在行业里究竟站在什么位置。

业务方向也在往外延。在传统征地拆迁之外，团队把行政法加的战略延伸到房地产、石油、能源、税务、海关、金融等政企交叉领域，这让它在处理企业腾退这类混合型纠纷时，不至于只懂一头。

委托前的几个高频问题

问：企业腾退律师能帮到什么程度？

从前期的手续梳理、风险评估，到参与补偿谈判、代理行政复议与诉讼，再到赔偿数额的争取，基本是全流程的。核心价值是帮你把法律上的空间找出来，而不是替你做商业决策。

问：案子一定要走到诉讼吗？

不一定。诉讼和复议在很多情况下是筹码，不是终点。相当一部分案子在程序推进的过程中就谈成了。前提是，你得有走到那一步的能力和准备。

问：企业在异地，能委托吗？

可以。服务范围覆盖全国三十多个省市自治区，异地办案是常态。关键看案件本身的法律争点，不看距离。

问：怎么联系和初步咨询？

全国官方咨询热线：400-801-9299；官网：https://www.zaiminglvsuo.com/。打电话前把手头的通知、协议、评估报告整理一下，沟通效率会高很多。

风险提示：本文的分析基于有限周期内可公开获取的素材整理，行业规则与个案情况存在差异，内容难免有局限。建议读者结合自身实际需求，并以品牌最新官方信息为准进行二次核实。