热门推荐
标签
联系我们
- 服务咨询电话： 400-801-9299
- 邮箱：zaiming@zaiminglaw.com
- 地址：北京市东城区广渠门外广渠家园5号楼首东国际大厦A座9层901
在明拆迁律师：宅基地使用权被收回，农民该如何维护自己权益
- 作者：北京在明律师事务所
- 来源：北京在明律师事务所
- 日期：2019-10-12
导读：对于农民朋友来说，依法占有、使用宅基地是一项非常重要的权利。然而，征收实践中，却有村民朋友遇到了村集体要收回宅基地使用权的情况。宅基地被收回，让农民朋友往哪儿住？他们收回宅基地使用权，真的合法吗？遇到这些情况，农民朋友又应当如何应对呢？本文，在明拆迁律师为大家浅析关于农村宅基地的一些问题。
【宅基地使用权受到法律保障，不容肆意剥夺】
《物权法》第一百五十二条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准……农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。
可见，宅基地使用权受到法律保障，它具有无偿性、福利性。农村集体经济组织成员作为宅基地使用权人，可以依法占有、使用本集体所有的土地建造住宅。
同时，法律对宅基地的使用也有一定的限制，如“一户一宅”原则，一户农村村民只能拥有一处宅基地。宅基地只能用于建造住宅，不能用于商品住宅开发、经营性房屋建设等其他用途。
农民朋友作为宅基地使用权人，只要依法依规使用宅基地，其宅基地使用权就受到法律保障，不应被轻易收回。
【收回宅基地使用权，必须符合法定情形与程序】
征收实践中，有的农民朋友被村委会告知，村里要改造、腾退了，要收回宅基地使用权，要求其配合搬迁。既然宅基地使用权受到法律保障，为什么还会出现这种情况呢？
因为，《土地管理法》第六十六条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：
（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；
（二）不按照批准的用途使用土地的；
（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第（一）项收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
据此，农村集体经济组织要收回宅基地使用权，并非它一方说了算。除了应当符合上述法定情形，村委会还应根据《村民委员会组织法》的规定，召开村民会议或村民代表会议讨论决定。同时，这一决定必须获得原批准用地的人民政府批准，并由原登记机关注销登记。
【不当收回致使权益受损，你该怎么办？】
尽管法律中就宅基地的审批，宅基地使用权的流转、收回已经作出较为明确的规定，征收实践中仍会出现不合理、不合法的现象。
例如，村集体因整村腾退、改造就收回其宅基地使用权，甚至还有区县政府直接作出决定收回宅基地使用权的情况发生。这些做法，难说是否符合《土地管理法》所规定的情形。
如果收回的目的不当、程序不合法、补偿不合理，村集体作为集体土地所有权人就有滥用权利之嫌，极易使农民朋友的权益受损。
这时，农民朋友可以尝试通过以下方式救济：
1．向乡、民族乡、镇人民政府反映
《村民委员会组织法》第二十七条规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
所以，农民朋友可以就村民会议或村民代表会议的不合理决定，向乡镇人民政府反映，要求其责令改正。若乡镇政府未履行其上述法定职责，村民可向当地法院提起行政诉讼，请求法院判决其不履行法定职责的行为违法，并责令其依法履职。
2．依法提起诉讼
《村民委员会组织法》第三十六条规定，村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。所以，农民朋友也可以依法提起民事诉讼，要求人民法院撤销不合理、不合法的决定。
而对于存在明确征收项目的案件，村委会仍采取“收回宅基地使用权”的方式推进，则属于其实施的履行行政管理职能的行为。村民可依据《行政诉讼法解释》的规定直接以村委会为被告提起行政诉讼。
在明拆迁律师要提示广大农民朋友，征收实践中的情况可能比我们想象的更为复杂，也许你所遇到的情况在以往案例中并未出现过。收回宅基地使用权的主体是否合法，是否符合法定情形，收回程序是否合法，怎么补偿才合理……一系列问题都需要专业人士帮助你分析情况。所以，当你感到权益即将受损时，应当尽快咨询专业拆迁律师，用法律保护自己的宅基地。
新版《土地管理法》已经表决通过，国家允许农民自愿有偿退出宅基地，鼓励盘活利用闲置宅基地。同时，政府部门不能强迫农民退出，村集体也不能随意收回农民的宅基地。
免责声明：本网部分文章和信息来源于网络互联网，本网转载出于传递更多信息和学习之目的。如转载稿涉及版权等问题，请立即联系网站所有人，我们会给与以更改或者删除相关文章，保证您的权利。
相关文章