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湖北征地区片综合地价每亩上调万元！到底多久该调一次？
- 作者：北京在明律师事务所
- 来源：北京在明律师事务所
- 日期：2019-11-20
导读：据多家媒体近日报道，湖北省政府日前印发《关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》，调高全省征收集体土地的综合补偿标准。平均标准由现行的每亩32990元，调整到每亩44330元，每亩提高11340元，涨幅34.37%。新标准已于2019年11月1日起执行，原征地补偿标准同时废止。
在明律师注意到，这份最新《通知》所废止的是省政府于2014年发布的原《通知》。即在间隔5年后湖北省重新修订公布了征地区片综合地价标准。
那么，征地区片综合地价标准究竟应当多久调整一次呢？法律法规及各种规范性文件对此问题有着怎样的规定呢？
原国土资源部《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（2005年）中规定，征地区片价应设定对应的基准时点，一般3~5年更新一次。
原国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（2010年）中则规定，各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。
且《通知》中进一步指出，目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。未及时调整的，不予通过用地审查。
而2019年8月26日全新修订的《土地管理法》第48条则规定，制定区片综合地价应当至少每3年调整或者重新公布一次。也就是说，即使没有进行调整，也应当如期重新公布。
然而实践中这一直接关乎被征地农民土地补偿权益的标准修改、调整起来却并不容易。甘肃省高级人民法院行政庭庭长毛胜利在其实务研究文章中就提到，就甘肃省而言，现在集体土地征收的补偿标准调整过两次，一次是2009年，一次是2017年，未能及时进行调整是造成当前征拆矛盾突出的原因之一。
若被征地农民对上述征地补偿标准不满，又能否寻求法律救济呢？答案是肯定的，尽管在实践中尚存在模糊、矛盾之处。
《土地管理法实施条例》第25条规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。
据此，“协调→裁决”是解决补偿标准争议的法定救济渠道，即被征地农民必须先申请协调，再向省级政府或者国务院申请裁决。对省级政府作出的裁决结果不服的，可以依法提起行政诉讼。
最高法《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第10条也指出，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。
在明拆迁律师最后想提示大家的是，针对农村征地补偿标准的救济渠道问题目前仍是一个实务难题，其与征地补偿安置方案的救济问题交织在一起，能否不经协调程序而直接提起行政复议也存在疑问。但广大农民朋友若对在拟申请征收土地期间公布的补偿标准不满，完全可以及时咨询专业律师，通过提出意见、要求听证等主张权利的做法争取更加公平、合理的补偿标准。
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