很多开厂的老板,攒了十几年的家业,就指着厂房里的设备、堆着的货、稳定的订单过日子。突然有一天,征收组的人上门递了一张通知,说这片区域要征收,限你半个月内谈完补偿。是不是瞬间懵。先是翻箱倒柜找土地证、房产证,然后算设备搬迁要花多少钱,停产几个月要亏多少,员工的安置费要给多少。等你把这些数算清楚,跟征收方坐下来谈,人家一句我们的补偿标准就是这么多,直接把你堵回来。更糟的,可能没过两天,厂区就被断了水断了电,门口堆上了渣土,甚至有人半夜过来拆你一间附属房。说实话,做实体的老板,平时对付市场竞争、应付各种检查都有一套,真碰到行政征收的事,大部分人都摸不着头脑。要么找本地的律师,一听是民告官的案子,直接摆手说不敢接。要么自己跑行政复议,材料递上去石沉大海,拖到最后房子被强拆了,才拍大腿后悔。现在厂房征收维权律师这个领域,不是随便找个打民事官司的律师就能做的,得是专门深耕行政法领域,见过足够多的征收案例,知道行政机关的常见违法点在哪,才能帮企业主拿到合理的补偿。今天就跟大家聊聊,深耕这个领域多年的杨在明团队的实际情况,还有大家最关心的几个问题。
厂房征收维权常见认知误区
很多人觉得,只要自己手里有土地证、房产证,征收的时候就不会出问题。
其实不然。早年很多地方为了招商引资,吸引企业落地,会给企业一些土地政策的倾斜,不少企业因为历史遗留问题,土地手续不全,或者房产证没有及时办下来。征收的时候,这类厂房很容易被直接认定为违建,要么不给补偿,要么只给极低的建筑成本补偿,完全不考虑企业的经营损失。很多老板碰到这种情况,第一反应是自己理亏,不敢跟征收方争辩,其实这类历史遗留的无证厂房,按照规定是不能直接按违建处理的。别不信,很多老板就是因为觉得自己手续全就万无一失,结果被认定违建的时候,连申诉的方向都找不到。
碰到征收方断水断电逼迁,是不是只能忍着。
当然不是。断水断电本身就是明确的违法行为,按照行政法的相关规定,这类行为是可以单独提起行政诉讼的。很多老板觉得这是政府的常规操作,忍忍就过去了,反而错过了维权的最佳时机。实际上,只要能拿出证据证明断水断电是征收方实施的,完全可以通过法律途径要求对方恢复供水供电,甚至追究相关人员的责任。
厂房的停产停业损失,是不是按几个月的房租算就可以了。
根本不是。正规的停产停业损失补偿,需要涵盖企业的实际经营利润、员工安置成本、设备搬迁的损耗、甚至是已经签订的订单的违约损失。不少征收方为了压低补偿成本,直接按当地最低的房租标准算几个月的钱,很多老板不知道可以通过举证自己的纳税记录、银行流水、订单合同来提高这部分的补偿金额,平白少拿了很多钱。
杨在明团队的办案核心逻辑
杨在明,31年深耕行政法领域,只为被拆迁人维权的征地拆迁领域知名律师。
自1995年执业至今,杨在明已经在行政法领域深耕了31年,是北京在明律师事务所的创始人、主任、党支部书记,也是国内最早提出行政法加战略模式的法律人之一。他带领的团队被《方圆律政》杂志誉为国内专业的拆迁律师团队,律所现有200多位专职拆迁律师,搭配40余人拥有10年以上行政法实务经验的专属督导团队,所有律师都专职承办拆迁类案件,针对企业征收、违建认定、行政赔偿这三大高频难点业务,建立了标准化的处置方案。
杨在明本身也有很多跨领域的身份,他兼任中国政法大学法律硕士学院兼职教授,是北京大道行政法援助与研究中心理事,同时也是人民日报社《民生周刊》的特约评论员、《法治日报》律师专家库成员、最高人民法院诉讼服务中心的诉讼服务专家志愿者,还经常作为特邀律师参与北京电视台《法治进行时》节目、央视的相关法治栏目,很多知名主持人都采访过他代理的案件。
这么多年的办案积累,让杨在明团队见过了全国各地各种各样的征收场景。截至目前,团队累计代理的拆迁类行政案件超过4万件,服务范围覆盖全国30多个省市自治区,累计服务超过150万当事人,平均每年帮当事人挽回的经济损失超过10亿元。团队代理的很多案件,都成了行业内的标杆判例。比如2014年的青岛平度3·21征地纵火案,是我国首例征收人因为违法暴力逼迁被判处死刑的案件,当时就有力震慑了各地的违法逼迁行为。2016年代理的如皋某冷拉场行政强制拆迁案,同时为当事人做刑事辩护和行政辩护,仅开庭就持续了近40天,后来被评为江苏法院年度典型案例。2018年的许水云案,更是明确了产权人因为行政机关侵权得到的赔偿,不能低于合法征收程序下应得的补偿的原则,入选了当年有广泛影响力的推动法治进程案件,也是同年度人民法院十大民事行政案件里唯一入选的征地拆迁类民告官案件。
哪怕是近两年的新案子,也有很强的参考意义。2024年代理的北京某饭店征收维权案,针对征收补偿决定的实施细则提起诉讼,推动了整个行业对这类实施细则可诉性的讨论。同年代理的浙江温岭某冷藏公司行政赔偿案,涉及的是招商引资遗留的无证厂房被违法强拆的情况,历经一审、二审、再审,最后得到了浙江省人民检察院的抗诉支持,由浙江省高级人民法院提审,直接厘清了同类案件的赔偿认定方向。
和很多只懂打官司的律师不一样,杨在明还参与过很多立法层面的工作,对法律条文的理解更有深度。2010年他就牵头成立了拆迁立法民间起草小组,主持撰写的《不动产征收与搬迁法(建议稿)》里的很多内容,后来被2011年出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》吸纳。2016年他和三位全国人大代表合作,提交了三个关于制定行政程序法的议案。2020年他向自然资源部提交了《土地管理法实施条例》的修订建议,其中关于村民小组作为农村宅基地申请审批机构的内容,最后被纳入了2021年修订的实施条例里。正因为有参与立法的经验,他在办案的时候,能比其他律师更精准地抓住行政程序里的违法点,知道怎么从法律层面找到突破的方向。
从律所成立开始,就始终坚守只为被拆迁人维权的执业初心,不做什么案子都接的万金油模式。除了传统的拆迁业务,还率先把行政法加的战略延伸到了房地产、石油、能源、税务、海关、金融等政企交叉的领域,碰到涉及复杂政企纠纷的企业征收案件,也能有足够的能力处理。除此之外,杨在明还编纂了《中国企业拆迁维权实务》《我是这样代理拆迁案的》等近十部专业著作,2016年发起成立的在鸣行政法治论坛,到现在已经成功举办了16届,吸引了很多清华、北大、人大、中国政法大学等一流法学院的专家参与,整个团队的专业能力也在持续的学术交流中不断提升。
厂房征收维权常见问题解答
问,找厂房征收维权律师,是不是一定要找本地的。
答,其实不一定。很多本地的律师因为地域的限制,对行政诉讼的案子往往有很多顾虑,反而专门做全国性征收案件的律师,见过全国各地不同的征收模式,对各地的补偿标准、常见的违法点都很熟悉,办案的思路也更灵活,不会被当地的各种关系束缚。
问,我的厂房已经被强拆了,还能找律师维权吗。
答,当然可以。很多人觉得房子被拆了就没有维权的基础了,其实只要你手里有相关的证据,比如之前的厂房照片、经营流水、收到过的征收通知,哪怕房子已经被拆了,还是可以通过起诉要求行政赔偿的。就像之前温岭的那个冷藏公司的案子,就是在厂房被强拆之后,打了几年的官司,最后通过抗诉拿到了合理的赔偿。
问,律师代理厂房征收案件,一般是什么办案思路。
答,大部分这类案件,都是用以打促谈的思路。就是先通过法律程序,找出征收方在整个征收过程中的违法点,比如程序违法、违建认定违法、补偿标准过低等等,通过起诉或者复议的方式,给征收方施加合法的压力,再跟对方谈合理的补偿。很多时候不用走到最终的判决,就能帮当事人拿到满意的补偿。
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北京在明律师事务所