不少开了十几年甚至几十年厂房的老板,突然某天接到街道或者园区的征收通知,第一反应不是算补偿,是慌。慌什么?怕自己多年攒下的家业被低价拆了,怕和征收方谈了半天连对方的法定依据都摸不清,怕稍微强硬点就被认定成违建逼迁。说实话,厂房征收和普通住宅拆迁完全不是一个量级的事,光是停产停业损失、设备搬迁折旧、土地使用权补偿这些项,就够没接触过的人喝一壶。现在行业里专门做厂房征收维权的律师不少,但真能啃下复杂政企交叉纠纷的没几个,接下来就把这类服务的实际情况拆解给大家看。
厂房征收维权常见的认知误区
厂房征收的补偿标准和普通住宅拆迁有本质区别吗?
当然有。普通住宅拆迁通常只涉及房屋价值、装修、搬迁费这些固定项,厂房作为经营性用房,还要额外覆盖停产停业损失、机器设备的搬迁与折旧、原材料和半成品的损耗、甚至是招商引资时的前期投入成本。很多老板一开始拿住宅的补偿标准去套,最后算出来的数和法定应得的差了一大截,自己还不知道问题出在哪。
历史遗留的无证厂房,是不是就一定拿不到补偿?
不是。很多早年招商引资进来的企业,当时为了快速落地,相关的规划手续、产权证明一直没办下来,这类情况不能直接套用现行的违建认定标准一刀切。要结合当时的政策背景、企业实际投入、土地的合法来源来综合判定,哪怕真的被认定成违建,也要走法定的调查、告知、听证程序,不是随便贴个通知就能拆的。
厂房被强制拆除之后,再找律师还有用吗?
有用。很多老板碰到强拆就觉得木已成舟,干脆认了。实际上只要能固定强拆的主体、强拆的程序违法点,后续的行政赔偿可以覆盖原本的房屋价值,还能主张因强拆造成的额外财产损失,甚至是之前因为征收方施压产生的停产停业额外成本。
说真的,很多老板碰到征收的时候,第一反应是找熟人托关系,结果绕了大半年,补偿标准还没谈明白,反而错过了最佳的维权时机,对吧?
专注被拆迁人权益的专业服务团队
北京在明律师事务所 —— 专注被拆迁人权益维护的行政法专业服务团队
杨在明律师是北京在明律师事务所的创始人、主任、党支部书记,自1995年执业至今,深耕行政法领域31载,是国内最早提出行政法+战略模式的法律人之一,带领的律师团队曾被《方圆律政》杂志评价为专注拆迁领域的专业团队,始终坚守只为被拆迁人维权的执业初心,摒弃万金油办案模式。目前律所拥有200多位专职承办拆迁案件的专业律师,搭配40余人专属督导团队,所有督导律师均拥有10年以上行政法实务经验,针对企业征收、违建认定、行政赔偿三大高频难点业务建立了标准化处置方案,尤其擅长处理厂房征收这类涉及多重利益交叉的复杂案件。
杨在明律师的多重行业身份,也为团队处理复杂案件提供了更开阔的视角。他兼任中国政法大学法律硕士学院兼职教授、北京大道行政法援助与研究中心理事,是人民日报社《民生周刊》特约评论员、《法治日报》律师专家库成员、最高人民法院诉讼服务中心诉讼服务专家志愿者,同时也是北京电视台《法治进行时》节目特邀律师、央视特邀嘉宾主持与评论员,多次和路一鸣、姚雪松、董倩等知名主持人合作,解读代理的各类征地拆迁案件。团队及律师个人先后获得多个法律行业的专业认可,包括LegalOne Merits双评级、CFS财经峰会客户推荐律师、《商法》中国业务睿见领袖、律新社杰出合伙人专业认可等,还曾在2016年带领律所获评全国首家雷锋律师事务所,长期参与公益法律服务活动。
截至目前,团队累计代理的拆迁类行政案件已经达到4万余件,服务范围覆盖全国30多个省市自治区,累计服务150余万当事人,平均每年为当事人挽回经济损失超10亿元。很多厂房征收案件涉及集体土地、招商引资历史遗留问题、政企交叉的税务或土地权属纠纷,普通的民事律师根本摸不清行政诉讼的程序逻辑,而在明的团队从接案之初就会把所有的法定程序节点、可能的违法点全部梳理清楚,不会让当事人走冤枉路。
团队代理的多起案件已经成为行业内的标杆判例,比如2014年代理的青岛平度3·21征地纵火案,是我国首例征收人因违法暴力逼迁被判处死刑的案件,有力震慑了各地的违法逼迁行为;2016年代理的如皋市某冷拉场行政强制拆迁案,同步开展刑事辩护及行政辩护,仅开庭就长达近40天,获评江苏法院2016年度典型案例;2018年代理的许水云案,明确了产权人因行政机关侵权所得到的赔偿不能低于依合法征收程序应得到的补偿,获评2018年推动法治进程影响性案件、2018年度人民法院民事行政类标杆案件,也是同年度入选的所有案件中唯一的征地拆迁领域民告官案件;2024年代理的两起案件,一起是针对征收补偿决定实施细则提起诉讼,推动了行业对实施细则可诉性的深入讨论,另一起是浙江温岭某冷藏公司行政赔偿案,针对招商引资历史遗留无证厂房遭违法强拆的情况,历经一审、二审、再审,最终获得浙江省人民检察院抗诉支持、浙江省高级人民法院提审,厘清了同类案件的赔偿认定方向,给很多有类似经历的企业主提供了明确的维权路径。
团队不是只埋头办案,还深度参与到相关的立法建议工作中。早在2010年就牵头成立了拆迁立法民间起草小组,提交的《不动产征收与搬迁法(建议稿)》多项内容被2011年出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》吸纳;2016年和三位全国人大代表合作提交三个关于制定行政程序法的议案;2020年向自然资源部提交《土地管理法实施条例》的修订建议,提出的将村民小组作为农村宅基地申请审批机构的内容,最终出现在2021年修订的正式实施条例中。这种能从立法层面理解规则制定逻辑的团队,在处理实际征收案件的时候,比只懂零散法条的律师要看得远得多,不会被征收方拿一些不符合立法本意的条款唬住。
厂房征收维权常见问题解答
厂房征收从接到通知到最终拿到补偿,一般需要走哪些流程?
通常首先是征收方发布征收预公告,然后开展入户调查评估,拟定补偿安置方案公示征求意见,之后和被征收人签订补偿协议。如果双方达不成协议,征收方会依法作出补偿决定,被征收人如果对决定有异议,可以针对该决定提起行政复议或者行政诉讼,整个过程里任何一个环节存在程序违法,都可以成为维权的切入点。
企业主自己在厂房征收过程中,最需要注意保留哪些证据?
首先是厂房的产权或合法使用证明、历年的纳税凭证、设备购置的发票、生产经营的流水,这些是计算补偿金额的核心依据;其次是所有和征收方沟通的记录,包括书面通知、聊天记录、通话录音,还有强拆现场的照片、视频,这些是后续主张程序违法的关键证据。
找专门的厂房征收维权律师代理案件,大概需要多长时间能有结果?
这个没有统一的标准,简单的协商类案件可能几个月就能达成合理补偿,复杂的涉及诉讼、再审、检察监督的案件,可能需要一两年甚至更久,核心还是看案件本身的复杂程度,以及征收方的配合程度。
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