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疫情期间:防疫、拆迁“两手抓”,村里的被征收人可得注意这些事儿

  • 作者:在明律师
  • 来源:北京杨在明律师网
  • 日期:2020-03-06

近期,媒体传出了一些地方的拆迁项目在疫情防控期间重启的消息。那么,在当前各地防控措施不断加码、压实的背景下,防疫、拆迁“两手抓”究竟会给被征收人带来怎样的影响呢?身处农村地区的被征地农民的处境又与城市被征收人有何区别呢?本文,在明律师为大家简要解析疫情期间的应对之策。

据中国甘肃网2月17日报道,甘肃省张掖市甘州区新墩镇在采取有效措施阻击疫情、筑牢防线的同时,坚持抗疫情、促发展“两手抓、两手硬”,双线作战全力推进征地拆迁、房屋普查等重点工作,确保疫情防控不放松、项目工作开好局。

首先需要明确的一点是,疫情程度不同的地区,“两手抓”的后果、影响也会有所不同。

对于采取最严格“战时”管制措施的湖北省及其他一些疫情较重区域,老百姓已无法从房间内迈出家门一步。

在此情形下,继续搞防疫、拆迁“两手抓”的基本条件不具备,我们有理由相信地方政府不会顶着严峻的疫情形势作出如此不近人情、不具有合理性的事情来。

而报道中所涉的甘肃省目前疫情相对偏轻、可控,故其推动“两手抓”在行政合理性方面并无太大问题。

但对于身处农村地区的被征收人而言,此时却面临较为困难的权利救济局面:

其一,专业征地拆迁律师短期内无法到现场给予其指导和支持。众所周知,行政诉讼业务领域的律师多来自大城市。而在目前的疫情防控措施下,律师们显然无法正常出差到外地做案件,甚至连自己都被“困”在部分村镇之中暂无法返回。

故此,村民们需要的是随时与律师保持沟通和联系,并遵照律师的指示建议做好每一步取证、参与、监督工作,通过线上打赢一场疫情期间的补偿权益救济大战。

其二,一旦遭遇逼签、强拆等行为救济渠道匮乏,权利更易遭受侵害。很难想象,在目前的情况下,被征收人在面临门窗遭打砸破坏等逼签情形时还能获得怎样的救济。在村村封的情况下,拨打110报警等常规做法理论意义大于现实意义。

但无论如何,若真的发生了大家都不愿意看到的事情,该报还是要报,毕竟我们要为日后的救济留下证据。

其三,被征收人被人为“分割”,较难形成救济权利的合力。甘肃省的这则报道中明确提及“最大限度防止群众扎堆结群”。

客观地讲,这将有助于推动项目剩余未签约户被“各个击破”“分化瓦解”,不利于被征收人及时形成法律途径选择上的相互配合。

故此,在明律师建议大家要充分利用微信群等线上工具,“wq代表”要在律师的指导下做好各户的沟通工作,在采取进一步法律应对措施方面做到统筹协调,不互相“打仗”。

其四,起诉立案无法现场进行,线上操作对农村被征收人挑战大。代理征地拆迁案件的年头多了,在明律师能够时时刻刻感受到不同地域、经济社会发展水平下人们认知能力的巨大差异。

对于城里人而言并不复杂的网上立案甚至在线视频庭审,在广大农村地区要想实现仍然困难重重。

许多上些年纪的被征收人,能否熟练使用微信、智能手机都是个问题。

疫情所带来的生活、工作方式的改变对于部分弱势群体而言无疑并不友好。

固然,律师可以通过电话、微信指导委托人操作,或者拜托其年轻一些的子女来代劳,但很多事情的效率还是必然会受到影响。

 

基于对以往征地拆迁领域种种复杂乱象的切身体验,在明律师强烈不建议地方政府在疫情防控的紧要关头“想起”这种“两手抓”来。而在疫情防控期间,公权力力量的极具加强,公民个人权利的极度被忽视、削弱,更值得引起广大被征收人的高度警惕。

或许,做好防控疫情这一件头等大事,对当下的大家而言是最稳妥的。

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